Закон Камчатской области от 30.11.2001 N 184 "О ДЕТСКИХ МИНИ - ДОМАХ СЕМЕЙНОГО ТИПА в КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 20.11.2001 N 948)

Архив



30 ноября 2001 года N 184





КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О ДЕТСКИХ МИНИ - ДОМАХ СЕМЕЙНОГО ТИПА

В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят постановлением

Совета народных депутатов

от 20 ноября 2001 года N 948



В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации настоящий Закон в целях обеспечения прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует порядок организации и деятельности детских мини - домов семейного типа на территории Камчатской области.



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



Детский мини - дом семейного типа (далее - детский дом) - государственное или муниципальное воспитательное учреждение, создаваемое соответственно администрацией Камчатской области или органами местного самоуправления в Камчатской области с целью создания благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления, нравственного воспитания и подготовки к самостоятельной жизни детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства - органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, к полномочиям которых в соответствии с действующим законодательством отнесены защита прав и интересов детей, лишившихся родительского попечения, выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.

Учредители - администрация Камчатской области и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области. Организаторы детского дома - супруги, выразившие желание взять на воспитание детей и имеющие заключение органов опеки и попечительства о возможности быть воспитателями и взять на воспитание детей.

Воспитатели детского дома - организаторы детского дома, воспитывающие детей в детском мини - доме семейного типа.



Статья 2. Порядок создания детского дома в Камчатской области



1. Детский дом создается на базе семьи, постоянно проживающей на территории Камчатской области. Решение о создании детского дома оформляется постановлением губернатора либо нормативным правовым актом органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования в Камчатской области в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования в Камчатской области (далее - соответствующий орган местного самоуправления или глава муниципального образования).

2. Детский дом создается в организационно - правовой форме воспитательного учреждения в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. в детском доме учредитель может формировать коллегиальный орган управления детским домом, состоящий из воспитателей детского дома. Отношения между учредителями и органом управления детским домом регулируются договором.

3. Необходимыми условиями для принятия учредителем решения о создании детского дома являются:

а) желание обоих супругов, находящихся в зарегистрированном браке, взять на воспитание не менее 5 и не более 8 детей. Желание супругов взять на воспитание детей должно быть выражено в заявлении на имя губернатора Камчатской области или главы муниципального образования в Камчатской области. Заявление подается в письменной форме в срок до 1 июля текущего года. При получении заявления учредитель обязан не позднее 1 сентября текущего года принять решение о выделении финансовых средств для организации, содержания и деятельности детского дома в финансовом году, следующим за годом подачи заявления;

б) наличие согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также совместно проживающих детей, в том числе и усыновленных (удочеренных), достигших возраста 10 лет, с обязательным учетом мнения детей, не достигших возраста 10 лет;

в) наличие заключения органов опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями и взять на воспитание детей;

г) общее количество детей в детском доме, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей супругов, не должно превышать 10 человек;

4. Инициатива по созданию детского дома возлагается на организаторов детского дома. Администрация Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления области обязаны по обращениям организаторов детского дома предоставлять им:

а) информацию о наличии жилых помещений, которые могут быть объединены в единый жилой комплекс для организации детского дома;

б) анкетные данные и другие сведения о детях, которые могут быть переданы в детский дом.

5. Организаторы представляют в администрацию Камчатской области или главе муниципального образования, на территории которого может быть образован детский дом, предложения по вопросам:

а) количества и персонального состава детей, подлежащих передаче в детский дом;

б) необходимости объединения жилых помещений в единый жилой комплекс для организации детского дома;

в) обеспечения оборудованием детского дома.

6. Администрация Камчатской области или соответствующие органы местного самоуправления до начала работы детского дома должны обеспечить:

а) подготовку соответствующей документации для объединения жилых помещений в единый жилой комплекс и выступить заказчиками работ по такому переоборудованию;

б) оборудовать детский дом по нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области.



Статья 3. Заключение органов опеки и попечительства о

возможности супругов быть воспитателями и взять на

воспитание детей



1. Супруги для получения заключения о возможности быть воспитателями подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление и представляют следующие документы:

а) заверенные в установленном порядке копии документа об образовании и свидетельства о браке;

б) медицинское заключение лечебно - профилактического учреждения о состоянии здоровья, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

в) выписку из трудовой книжки;

г) паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заменяющий его документ.

2. Заключение составляется органом опеки и попечительства на основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни супругов в течение одного месяца со дня получения заявления. Заключение (в том числе и отрицательное) оформляется правовым актом соответствующих органов местного самоуправления. Отрицательное заключение доводится до заявителей в десятидневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителям возвращаются все документы. Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. в случае выдачи положительного заключения о возможности быть воспитателями органы опеки и попечительства могут организовать и провести с супругами курс специального обучения. Программа курса разрабатывается органами опеки и попечительства самостоятельно и утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.



Статья 4. Передача детей в детский дом



1. На воспитание в детский дом передаются дети в возрасте от рождения и до 18 лет. Передача ребенка на воспитание в детский дом осуществляется с учетом его мнения, а с десятилетнего возраста только с его согласия.

2. Кандидатуры детей, подлежащих передаче на воспитание в детский дом, определяются органами опеки и попечительства на основании списков, представленных в органы опеки и попечительства организаторами детского дома. Организаторы детского дома предпринимают меры, чтобы при определении кандидатур детей, подлежащих передаче на воспитание в детский дом, не разлучать родных братьев и сестер.

3. Передача на воспитание детей в действующий детский дом может быть осуществлена только с согласия всех воспитателей детского дома в целях обеспечения психологической совместимости.

4. Передача осуществляется соответствующими органами опеки и попечительства. Передача каждого ребенка в детский дом оформляется договором о передаче ребенка на воспитание в детский дом, заключаемым между органами опеки и попечительства и детским домом (приложение). Договор подписывается всеми воспитателями детского дома. в договоре о передаче ребенка на воспитание в детский дом должен быть указан срок пребывания ребенка в детском доме.

5. На ребенка, передаваемого в детский дом, орган опеки и попечительства представляет в детский дом следующие документы:

а) решение губернатора Камчатской области или соответствующего органа местного самоуправления либо главы муниципального образования о направлении ребенка в детский дом;

б) направление в детский дом, выданное органом опеки и попечительства;

в) свидетельство о рождении ребенка (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;

г) выписку из истории развития ребенка;

д) страховой полис обязательного медицинского страхования;

е) документ об образовании (для детей школьного возраста);

ж) акт обследования условий жизни ребенка;

з) сведения о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

и) справка о наличии и местонахождении братьев и сестер и других близких родственников;

к) опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

л) документы о закреплении за несовершеннолетними ранее занимаемой ими жилой площади (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество);

м) копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионное удостоверение, документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении, ценные бумаги (при их наличии).

6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи должны храниться в органах опеки и попечительства, осуществляющих передачу детей в течение всего срока пребывания детей в детском доме.





Статья 5. Государственные гарантии ребенку, переданному на

воспитание в детский дом



1. Ребенок, переданный на воспитание в детский дом, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками государственных и муниципальных лечебно - профилактических учреждений по месту нахождения детского дома.

3. Дети, переданные на воспитание в детский дом, обучаются в образовательных учреждениях на общих основаниях.

4. При выходе из детского дома или переводе в образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или учреждение социальной защиты населения, а также при ликвидации детского дома, ребенку выдаются справка о пребывании в детском доме и документы, указанные в подпунктах "в" - "м" пункта 5 статьи 4 настоящего Закона.

5. в случае уменьшения количества детей в детском доме в результате достижения одним или несколькими детьми, находящимися на воспитании в детском доме, возраста 18 лет детский дом продолжает действовать до достижения оставшимися на воспитании в детском доме детьми возраста 18 лет.



Статья 6. Организаторы и воспитатели детского дома



1. Организаторами детского дома не могут быть лица:

а) находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;

б) имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание.

Перечень заболеваний определяется законодательством Российской Федерации и Камчатской области;

в) лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

г) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

д) отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

е) являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;

ж) имеющие непогашенную или не снятую судимость.

2. Организаторы имеют право:

а) получать от органов опеки и попечительства полную и достоверную информацию о детях, которые могут быть переданы в детский дом. Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять организаторам всю имеющуюся информацию о детях, которые могут быть переданы в детский дом;

б) производить отбор детей для последующей передачи в детский дом на основании данных, представленных органами опеки и попечительства.

в) представлять в администрацию Камчатской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области информацию о наличии на соответствующей территории жилых помещений, которые могут быть переоборудованы в единый жилой комплекс для организации детского дома;

г) на получение информации от органов государственной власти Камчатской области и органов местного самоуправления, предоставление информации о наличии жилых помещений, отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством для организации детского дома.

3. Организаторы могут отказаться от участия в деятельности созданного по их инициативе детского дома в случаях:

а) утраты супругами (одним из супругов) здоровья, подтвержденного заключением врача, если оно является препятствием к осуществлению обязанностей воспитателя;

б) нарушения учредителями установленного настоящим Законом порядка создания детского дома;

В иных случаях отказа от участия в деятельности детского дома организаторы несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

4. Органы государственной власти Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь и содействие организаторам детского дома в подготовке документов, необходимых для принятия губернатором Камчатской области и ли соответствующим органом местного самоуправления либо главой муниципального образования решения о создании детского дома. Администрация Камчатской области и соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок, определенный действующим законодательством, рассматривать обращения организаторов по вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

5. Воспитатели осуществляют свою деятельность в детском доме круглосуточно.

6. Воспитатели являются законными представителями детей, переданных на воспитание в детский дом, защищают их права и интересы, в том числе и в суде без специальных на то полномочий.

7. Воспитатели детского дома обязаны:

а) содержать и воспитывать детей, переданных на воспитание в детский дом, заботиться об их здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения ими образования, готовить их к самостоятельной жизни. Воспитатели несут за детей, переданных на воспитание в детский дом, ответственность перед обществом;

б) совместно проживать в детском доме с собственными детьми и детьми, переданными на воспитание в детский дом, и вести с ними общее хозяйство;

в) осуществлять руководство деятельностью детского дома;

г) вести отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детского дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

д) бережно относиться и сохранять преданное в детский дом имущество и другие материальные средства;

е) сообщать в органы опеки и попечительства информацию о возникающих конфликтных ситуациях между воспитателями и детьми, между детьми и о других ситуациях, создающих неблагоприятные условия для содержания, воспитания и образования детей. Органы опеки и попечительства в течение двух дней со дня получения такой информации обязаны оказать помощь воспитателям по разрешению конфликтных ситуаций;

ж) немедленно сообщать учредителю и в органы опеки и попечительства об обстоятельствах, которые могут привести к прекращению деятельности детского дома.



Статья 7. Социальные гарантии воспитателям детского дома



1. На воспитателей детского дома распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные действующим законодательством Российской Федерации для работников образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. За воспитателями детского дома сохраняются жилые помещения в домах государственного и (или) муниципального жилищного фонда, занимаемые ими по договору найма, на все время работы в детском доме. Учредитель детского дома производит оплату указанного жилья (в том числе жилых помещений, принадлежащих воспитателям на праве собственности) и коммунальных услуг в течение всего времени работы в детском доме, если в этих жилых помещениях не проживают иные лица.

3. Воспитатели детского дома пользуются преимущественным правом на получение для себя и детей путевок, в том числе и бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха и санатории для совместного отдыха с детьми и лечения.



Статья 8. Финансовое и материальное обеспечение детского дома



1. Детский дом финансируется учредителем, исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Учредители, исходя из установленных норм материального обеспечения, выделяют на детей денежные средства по фактически сложившимся ценам в Камчатской области.

2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов детского дома являются:

а) средства учредителя;

б) имущество, закрепленное за детским домом на праве оперативного управления учредителем (уполномоченным им органом) в соответствии со стандартами, установленными действующим законодательством Российской Федерации;

в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

г) другие средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Денежные средства выделяются детскому дому ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца.

4. Сэкономленные в течение финансового года денежные средства изъятию не подлежат. Уменьшение финансирования детского дома на сумму сэкономленных в предыдущем финансовом году денежных средств не допускается



Статья 9. Контроль за деятельностью детского дома



1. Контроль за деятельностью детского дома осуществляют учредители и органы опеки и попечительства.

2. Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, а также обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на воспитание.



Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Статья 11. Заключительные положения



Действующие на территории Камчатской области на момент вступления в силу настоящего Закона детские дома семейного типа по желанию воспитателей могут быть преобразованы в детские мини - дома семейного типа при наличии условий, указанных в подпунктах а, б, г, пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.



Губернатор

Камчатской области

М.Б. МАШКОВЦЕВ



г. Петропавловск-Камчатский

30 ноября 2001 года

N 184











Приложение

к Закону Камчатской области

"О детских мини - домах семейного типа

в Камчатской области"

от 30.11.2001 N 184



                                                  Утвержден


                            --------------------------------------
                            (наименование нормативного акта органа
                           местного самоуправления или губернатора
                                               Камчатской области)
                             от"      "            200   г. N
                                ------  ----------    --     -----


Образец договора

о передаче ребенка (детей) на воспитание

в детский мини - дом семейного типа





_________________________________   "_____"_________200__ г. N____
(наименование муниципального образования)


     Орган опеки и попечительства, действующий на основании Закона
Камчатской области "О детских мини - домах семейного типа",  далее
-  Орган    опеки,    в    лице    руководителя    Органа    опеки
____________________________________,


и детский мини - дом семейного типа _____________________________,
                                    (наименование детского дома)


расположеный по адресу :______________________________________,  в
                          (юридический адрес детского дома)


-----------------------------------------------------------------,
(фамилия, имя, отчество воспитателей детского дома)


действующих на основании  Устава  детского  мини - дома  семейного
типа, далее именуемые - Воспитателями, заключили настоящий Договор
о нижеследующем:
Орган опеки передает, а детский  мини  -  дом  принимает  с  "___"
______  200__  г.  по  "___"_________20_____  г.  на    воспитание
следующих детей:


_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)  номер, серия свидетельства  о  рождении,
кем и  когда выдано)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (номер, серия свидетельства  о  рождении,
кем и когда выдано)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (номер, серия свидетельства  о  рождении,
кем и когда выдано)


1. Детский мини - дом обязуется:

1.1. Воспитывать переданных на воспитание детей на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые условия для получения детьми образования, заботиться о их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов ребенка.

1.4. Обеспечивать уход за детьми и лечение, систематический показ врачам - специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья детей.

1.5. Обеспечивать посещение детьми общеобразовательных учреждений, следить за их успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этих учреждений. в случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию здоровья обеспечивать получение образования в установленных действующим законодательством формах.

1.6. Извещать органы опеки о возникновении в детском доме неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей.

1.7. Не препятствовать контактам детей с кровными родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию.

2. Органы опеки обязуются:

2.1. Прикрепить детский мини - дом к образовательным

учреждениям (дошкольным учреждениям) N_______.

2.2. Прикрепить детский мини - дом к лечебно-профилактическим учреждениям N_____.

2.3. Оказывать методическую и практическую помощь Воспитателям в вопросах содержания, воспитания и образования детей, переданных на воспитание в детский дом.

2.4. Оказывать содействие в устройстве детей, прекративших связь с детским домом.

2.5. Прочие условия.

3. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего Договора, рассматриваются сторонами в срок после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Настоящий Договор заключен сроком на ___________________ и вступает в силу с момента подписания и действует до______________.

Срок действия настоящего Договора может быть продлен по взаимному согласию сторон _______________ до его истечения.

5. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе детского дома при наличии уважительных причин (болезнь воспитателя, отсутствия взаимопонимания с детьми, изменений семейного положения воспитателей; по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в детском доме неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей; настоящий Договор должен быть изменен по инициативе органов опеки в случае возвращения детей родителям, или в случае усыновления детей.

6. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.



     Органы опеки: ______________________________
                   (наименование, юридический адрес)


     Руководитель Органа опеки _______________________                         ____________
                               (фамилия, имя, отчество)                             (подпись)
     м.п.
     Детский мини - дом семейного типа____________________________
                                      (наименование,   юридический
                                      адрес)


     Воспитатель __________________________           ____________
                 (фамилия, имя, отчество)               (подпись)
     Воспитатель __________________________           ____________
                 (фамилия, имя, отчество)               (подпись)


     м.п.








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru