Постановление Администрации Камчатской области от 07.12.2001 N 391 "Об ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА в КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2001 года N 391



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗАКАЗА в КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Бюджетным кодексом Камчатской области от 14.03.2000 N 79, Законом Камчатской области "Об областном государственном заказе в Камчатской области" от 17.08.99 N 53,



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о порядке размещения областного государственного заказа у единственного источника согласно приложению N 2.

3. Утвердить Положение о порядке размещения областного государственного заказа способом запроса ценовых котировок согласно приложению N 3.

4. Комитету по экономике администрации Камчатской области осуществлять организационно - методическое обеспечение и координацию работы по размещению областных государственных заказов.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области привести свои нормативные правовые акты о размещении муниципального заказа в соответствие с действующим законодательством.

6. Постановление губернатора Камчатской области от 04.08.97 N 248 "О заказах на закупку и поставку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд" признать утратившим силу.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области Грибкова В.В.



Губернатор

Камчатской области

М.Б.МАШКОВЦЕВ











Приложение N 1

к Постановлению губернатора

Камчатской области

от 07.12.2001 N 391



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА



1. Настоящее положение о порядке проведения конкурсов по размещению областного государственного заказа (далее - Положение) распространяется на всех областных государственных заказчиков Камчатской области и определяет отношения, возникающие в связи с проведением конкурсов по размещению областных государственных заказов (далее - областной заказ) на закупку и поставку продукции, товаров, работ и услуг (далее - продукция) для областных государственных нужд.

2. в Положении используются следующие основные термины:

- областной государственный заказчик (далее - заказчик) - администрация Камчатской области или уполномоченное структурное подразделение администрации Камчатской области, государственное унитарное предприятие или государственное учреждение, осуществляющее заказ на поставку продукции для областных государственных нужд;

- областные государственные нужды (далее - нужды) - потребность в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения Камчатской области и реализации областных целевых программ;

- конкурс - способ выявления исполнителя, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта (договора) (далее - контракт);

- конкурсные комиссии - рабочие органы, создаваемые в соответствии с Законом Камчатской области от 17.08.99 г. N 53 "Об областном государственном заказе в Камчатской области" для организации и проведения конкурсов;

- участник конкурса (далее - участник) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, изъявивший желание участвовать в конкурсе;

- исполнитель областного заказа (далее - исполнитель) - организация либо индивидуальный предприниматель по итогам конкурса, принявший на себя обязательства по исполнению областного заказа с заключением областного государственного контракта с заказчиком;

- конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования к предмету конкурса, условиям и процедуре его проведения;

- заявка - предложение участника заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определенных конкурсной документацией;

3. Заказчик осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса по размещению областного заказа на поставку продукции для нужд области и поручает конкурсной комиссии провести конкурс;

- устанавливает требования по проведению конкурса (количество и качество закупаемой продукции, способ и срок проведения конкурса, требования к участникам конкурса, источник и объем финансирования, срок оплаты по контракту и т.д.) и направляет в соответствующую конкурсную комиссию необходимые сведения для организации и проведения конкурса;

- для работы с конкурсной комиссией на всех этапах конкурса формирует рабочие группы;

- участвует в разработке конкурсной документации, в том числе по условиям предварительного отбора;

- участвует в проведении конкурсов;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает решение конкурсной комиссии и представляет его губернатору Камчатской области;

- заключает контракт с победителем конкурса.

4. Уполномоченная заказчиком конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- по поручению заказчика публикует в средствах массовой информации (далее - СМИ), в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, извещение о времени и месте проведения конкурса, в том числе о наличии процедуры предварительного отбора (если существует такая необходимость) и об итогах конкурса;

- проводит (если существует такая необходимость) предварительный отбор участников конкурса с целью выявления исполнителей областного государственного заказа, квалификация которых соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации;

- подготавливает совместно с рабочими группами заказчиков конкуренте документацию;

- собирает, хранит, оценивает представленные заявки;

- принимает решение о победителе конкурса;

- направляет заказчику решение о победителе в 5-ти дневный срок после завершения подведения итогов конкурса;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Требования к участникам конкурса:

- участником может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства продукции;

- участник должен иметь необходимую квалификацию, положительную репутацию, быть платежеспособным, не должен находиться в процессе ликвидации, не может являться лицом, на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;

- участник отстраняется конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных сведений;

- заказчик вправе устанавливать дополнительные специфические отраслевые требования к участникам при проведении конкретного конкурса.

6. Предварительный отбор участников осуществляется в следующем порядке:

Извещение о проведении предварительного отбора публикуется в СМИ, в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, и должно содержать сведения:

- о наименовании заказчика и месте проведения предварительного отбора;

- о виде и количестве поставляемой продукции (товаров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- о сроках поставки продукции;

- о требованиях к участникам конкурса, установленных заказчиком;

- о порядке и месте получения документации о предварительном отборе;

- о размере платы, порядке и сроках оплаты участниками взимаемой за получение документации о предварительном отборе (если таковая, установлена). Плата за документацию не должна превышать расходов на ее изготовление;

- о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе.

Извещение о проведении предварительного отбора и его условия могут быть совмещены с извещением о проведении конкурса.

Конкурсная документация о предварительном отборе должна содержать:

- инструкцию о подготовке заявок на участие в предварительном отборе:

- условия контракта;

- сведения о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в предварительном отборе;

- требования к участникам, установленные заказчиком.

От участника может быть запрошена следующая информация и документы, подтверждающие ее достоверность:

- нотариально заверенные копии учредительных документов, копия лицензии на определенные виды деятельности, копня последнего балансового отчета, заверенная территориальным управлением Министерства по налогам и сборам России (по месту учета) и другая информация, интересующая заказчика, кроме информации, представляющей коммерческую тайну.

Конкурсная комиссия обязана ответить на запрос участника, полученный не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, в части разъяснения положений документации о предварительном отборе.

Заседания конкурсной комиссии по предварительному отбору среди участников конкурса оформляются протоколом.

Конкурсная комиссия обязана уведомить каждого участника, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, о результатах отбора. Право на участие в конкурсе имеют только участники, прошедшие предварительный отбор.

7. Организация и проведении конкурса осуществляется в следующем порядке:

Извещение о проведении конкурса публикуется в СМИ, в том числе в официальном издании администрации Камчатской области, и должно содержать сведения:

- о наименовании и адресе заказчика;

- о времени и месте проведения конкурса;

- об условиях контракта;

- о сроках исполнения областного заказа;

- о требованиях к участникам;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о размере, порядке и сроках оплаты взимаемой за конкурсную документацию платы (если такая плата установлена). Плата за конкурсную документацию не сна превышать расходы на ее изготовление;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

- о сроке заключения договора (контракта).

8. Конкурсная документация должна содержать:

- инструкцию участникам;

- требования к заявкам на участие в конкурсе;

сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе:

- сроки действия заявок на участие в конкурсе;

- порядок оформления и доставки заявки (требования к полноте представления документов и количеству экземпляров; порядок внесения исправлений и полок в документах, технические и юридические требования к подписанию; требования к упаковке, опечатыванию документов и способу доставки; срок и адрес для представления; указание на возможность предоставления отсрочек участнику для подготовки и доставки заявок; порядок внесения и оформления изменений в заявку ее представления в конкурсную комиссию);

- требования к участнику, в том числе требования предъявляемые к лицу, оставляющему обеспечение заявки на участие в конкурсе. Размер обеспечения си на участие в конкурсе не должен превышать 3 процентов предполагаемой цены контракта;

- требования по структуре цены с калькуляцией по статьям затрат, условиям и порядку ее пересмотра;

- условия контракта;

- требования к составу технической документации на поставляемую продукцию, а также к описанию поставляемой продукции.

- способы разъяснении положений конкурсной документации:

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- имя, должность и адрес должностного лица, уполномоченного поддерживать связь с участниками конкурса и получать от них без посредников сведения, относящиеся к конкурсу:

- другие требования и условия.

Разработанная конкурсная документация утверждается заказчиком.

9. Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть определен конкурсной комиссией менее чем за 45 дней со дня опубликования в СМИ извещения о проведении конкурса.

До истечения срока подачи заявок конкурсная комиссия, по согласованию с заказчиком, вправе продлить срок их предоставления на время, связанное с обсуждением с участниками конкурса конкурсной документации и ее разъяснением, о чем конкурсная комиссия в трехдневный срок уведомляет всех участников конкурса.

10. Заявка на участие в конкурсе подается по установленной форме, в запечатанном конверте и в порядке, предусмотренном в конкурсной документации. Конкурсная комиссия выдает расписку в получении заявки участникам конкурса с указанием даты и времени ее получения.

11. Конкурсная комиссия вправе привлекать специалистов и экспертов.

12. Начало конкурса проводится в день, час и в месте, официально объявленных конкурсной комиссией.

13. Заседание конкурсной комиссии считается правомерным, если присутствует не менее половины ее членов.

14. Заседания конкурсной комиссии ведет ее председатель, он же вскрывает конверты, объявляет наименования и адреса участников конкурса, объявляет цены предложенные в заявках и другие данные, содержащиеся в коммерческих предложениях.

Участники конкурса или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и оглашении решения конкурсной комиссии.

15. Конкурсная комиссия в зависимости от сложности предмета конкурса устанавливает срок подведения итогов конкурса, который не может превышать ЗО дней со дня вскрытия конвертов.

16. Решение конкурсной комиссии о выборе победителя принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии полномочного состава. в случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками.

Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат, если никто из участников не признан победителем.

17. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

В протоколе отражается:

- наименование и адреса участников конкурса;

- перечень участников, которые не прошли предварительный отбор (в случае проведения такого отбора). Допускается ссылка на протокол проведения предварительного отбора участников конкурса;

- краткое описание поставляемой продукции;

- основания принятия заказчиком решения о выборе вида конкурса;

- стоимость предложения заказчика, выставленного на конкурс (расчетная цена, определенная экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен, плановая сумма, заложенная в смету расходов);

- цены на продукцию, предложенные всеми участниками конкурса;

- наименование победителя конкурса и цены поставляемой им продукции.

18. Конкурс может быть объявлен конкурсной комиссией несостоявшимся, если:

- до дня окончания срока подачи заявок на конкурс поступила одна или ни одной заявки;

- представленные заявки экономически не эффективны;

- самая низкая цена, предложенная в заявках, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен;

Конкурсная комиссия может отклонить все предложения и провести повторный конкурс.

19. Конкурсная комиссия не принимает претензий и не несет имущественной или другой юридической ответственности перед участниками конкурса при объявлении его несостоявшимся или имеющим отрицательный результат.

20. Конкурсная комиссия направляет данные о победителе конкурса, цене поставляемой им продукции заказчику не позднее 5-ти дней после подведения итогов конкурса.

21. После утверждения заказчиком решения конкурсной комиссии и представления его губернатору Камчатской области, конкурсная комиссия уведомляет победителя, публикует результаты конкурса в СМИ.

22. После завершения подведения итогов конкурса председатель конкурсной комиссии направляет в Комитет по экономике администрации Камчатской области копии следующих документов: конкурсных заявок, таблиц цен, протокола заседания конкурсной комиссии и контракта.

23. По завершении конкурса заказчик, если иное не предусмотрено конкурсной документацией, должен в течение 30 дней заключить контракт с исполнителем (победителем конкурса) областного заказа.

Если победитель конкурса не подписал контракт в установленные сроки, конкурсная комиссия может определять нового победителя из числа оставшихся участников конкурса.

24. Если победителем конкурса объявлено иностранное юридическое лицо. то заключение контракта производится с учетом требований установленных Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 09.07.99 N 160-ФЗ.











Приложение N 2

к Постановлению губернатора

Камчатской области

от 07.12.2001 N 391



ПОЛОЖЕНИЕ

ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА



1. Настоящее положение о порядке размещения областного государственного заказа (далее - областной заказ) у единственного источника (далее - Положение) по закупке и поставке продукции, товаров, работ и услуг (далее - продукция) распространяется на всех областных государственных заказчиков Камчатской области.

2. в Положении используются следующие основные термины:

- областной государственный заказчик (далее - заказчик) - администрация Камчатской области или уполномоченное структурное подразделение администрации Камчатской области, государственное унитарное предприятие или государственное учреждение, осуществляющее заказ на поставку продукции для областных государственных нужд;

- областные государственные нужды (далее - областные нужды) - потребность в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения Камчатской области и реализации областных целевых программ;

- исполнитель областного заказа (далее - исполнитель) - организация либо индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязательства по исполнению областного заказа с заключением областного государственного контракта с заказчиком;

3. Заказчик может по согласованию с администрацией Камчатской области размещать областные заказы у единственного источника.

4. Размещение заказов у единственного источника проводится в следующих случаях:

- при наличии срочной потребности в областных нуждах, в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказа для нужд области нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности заказчика;

- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения областных государственных заказов нецелесообразно с учетом затрат времени;

- если продукция может быть получена только от одного исполнителя либо он обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;

5. После окончания процедуры размещения областного заказа у единственного источника заказчиком составляется отчет (протокол-о процедуре размещения областного заказа у единственного источника, который должен содержать следующее:

- наименование областного заказа и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

- обоснование размещения областного заказа у единственного источника;

- письменное согласование заказчика с администрацией Камчатской области о праве размещения областного заказа у единственного источника;

- наименование исполнителя, с которым будет заключен контракт, и основные условия этого контракта.

6. Размещение областного заказа у единственного источника утверждается распоряжением губернатора Камчатской области.

7. После проведения процедуры размещения областного заказа у единственного источника заказчик направляет в Комитет по экономике администрации Камчатской области копии следующих документов: отчета (протокола-о процедуре размещения областного заказа у единственного источника, распоряжения губернатора Камчатской области об утверждении размещения областного заказа у единственного источника, контракта.











Приложение N 3

к Постановлению губернатора

Камчатской области

от 07.12.2001 N 591



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ КОТИРОВОК



1. Настоящее положение (далее - Положение-о порядке размещения областного государственного заказа (далее - областной заказ) по закупке и поставке продукции, товаров, работ и услуг (далее - продукция) способом запроса ценовых котировок распространяется на всех областных государственных заказчиков Камчатской области.

2. в Положении используются следующие основные термины:

- областной государственный заказчик (далее - заказчик) - администрация Камчатской области или уполномоченное структурное подразделение администрации Камчатской области, государственное унитарное предприятие или государственное учреждение, осуществляющее заказ на поставку продукции для областных государственных нужд;

- исполнитель областного заказа (далее - исполнитель) - организация либо индивидуальный предприниматель, принявший на себя обязательства по исполнению областного заказа;

- котировочная заявка - предложение участника в отношении конкретного предмета продукции на условиях, определенных заказчиком;

3. Заказчик может самостоятельно осуществлять размещение областного заказа способом запроса ценовых котировок на сумму не более 2500 установленных федеральным законом размеров минимальной месячной оплаты труда (далее - МРОТ) при закупках имеющейся в наличии продукции и для которой существует сложившийся рынок.

4. Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемой продукции. Оценка может осуществляться самостоятельно или с привлечением консультативных организаций. При проведении конъюнктурных исследований необходимо охватывать максимально возможное количество потенциальных исполнителей (далее - претендент). в результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень претендентов.

5. в состав котировочной документации входит:

- запрос заказчиком ценовых котировок у претендентов;

- котировочная заявка претендентов.

6. Запрос заказчиком ценовых котировок у претендентов должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес заказчика;

- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;

- предлагаемый график исполнения областного заказа;

- предлагаемый порядок платежей;

- структуру цены (включая затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);

- сроки и адрес представления котировочной заявки и ее форма.

7. Претендент в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку в письменной форме, подписанную правомочным представителем претендента.

8. Полученные котировочные заявки регистрируются заказчиком по мере их поступления. Каждый претендент вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть в последствии изменена.

9. Выигравшим признается исполнитель, который представил самую низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.

10. После окончания процедуры размещения областного заказа способом запроса ценовых котировок заказчик составляет отчет (протокол), который должен содержать следующее:

- наименование областного заказа и количество закупаемой продукции (в натуральном и стомостном выражении);

- наименование исполнителя.

11. После проведения процедуры размещения областного заказа способом запроса ценовых котировок заказчик направляет в Комитет по экономике администрации Камчатской области копию отчета (протокола).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru