Постановление Елизовской районной Думы от 25.12.2003 г. N 524 "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ и ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ в ЕЛИЗОВСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" на 2003-2007 ГОДЫ"

Архив



ЕЛИЗОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2003 года N 524



О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВЫХ и ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ в ЕЛИЗОВСКОМ

РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" на 2003-2007 ГОДЫ



Рассмотрев и обсудив муниципальную целевую программу "Совершенствование земельно-кадастровых и землеустроительных отношений в Елизовском районном муниципальном образовании" на 2003-2007 годы, Елизовская районная Дума



ПОСТАНОВЛЯЕТ:



Утвердить муниципальную целевую программу "Совершенствование земельно-кадастровых землеустроительных отношений в Елизовском районном муниципальном образовании" на 2003-2007 годы согласно приложению N 1.



Председатель

Елизовской районной Думы

А.В. ПЯТКО





















Приложение N 1

к постановлению

Елизовской районной Думы

от 25.12.2003 года N 524



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Совершенствование земельно-кадастровых и

землеустроительных отношений в Елизовском

районном муниципальном образовании"

на 2003 - 2007 годы



Паспорт программы

"Совершенствование земельно-кадастровых и

землеустроительных отношений в Елизовском районном

муниципальном образовании" на 2003-2007 годы



----------------------------------T---------------------------------------¬
¦Наименование Программы           ¦Совершенствование земельно-кадастровых ¦
¦                                 ¦и землеустроительных отношений в       ¦
¦                                 ¦Елизовском районном муниципальном      ¦
¦                                 ¦образовании на 2003-2007 годы          ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Муниципальные заказчики Программы¦Комитет по управлению имуществом,      ¦
¦                                 ¦территориальные администрации          ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Разработчики программы           ¦Комитет по управлению имуществом, отдел¦
¦                                 ¦по земельным отношениям Комитета по    ¦
¦                                 ¦управлению имуществом, управление      ¦
¦                                 ¦экономики, предпринимательства и       ¦
¦                                 ¦информатики, финансовое управление     ¦
¦                                 ¦Елизовской районной администрации.     ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Цель и задачи программы          ¦- Повышение эффективности использования¦
¦                                 ¦земельных ресурсов;                    ¦
¦                                 ¦- Создание условий                     ¦
¦                                 ¦для увеличения производительного       ¦
¦                                 ¦потенциала земли и превращения ее в    ¦
¦                                 ¦мощный самостоятельный фактор          ¦
¦                                 ¦экономического роста;                  ¦
¦                                 ¦- Обеспечение                          ¦
¦                                 ¦разработки и реализации комплекса      ¦
¦                                 ¦взаимосвязанных правовых,              ¦
¦                                 ¦организационных, финансовых,           ¦
¦                                 ¦научно-технических, землеустроительных ¦
¦                                 ¦и иных мер.                            ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Сроки реализации Программы       ¦2003-2007 годы                         ¦
¦                                 ¦первый этап - 2003-2004 годы           ¦
¦                                 ¦второй этап - 2004-2005 годы           ¦
¦                                 ¦третий этап - 2006-2007 годы           ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Перечень основных мероприятий    ¦- разграничение земель, находящихся в  ¦
¦Программы                        ¦федеральной, областной и муниципальной ¦
¦                                 ¦собственности;                         ¦
¦                                 ¦- совершенствование системы земельных  ¦
¦                                 ¦платежей;                              ¦
¦                                 ¦- развитие оборота земель в            ¦
¦                                 ¦городских и сельских поселениях;       ¦
¦                                 ¦- ведение муниципального земельного    ¦
¦                                 ¦кадастра и мониторинга земель;         ¦
¦                                 ¦- зонирование территорий;              ¦
¦                                 ¦- картографическое, геодезическое и    ¦
¦                                 ¦землеустроительное обеспечение         ¦
¦                                 ¦земельной реформы;                     ¦
¦                                 ¦- усиление муниципального контроля за  ¦
¦                                 ¦использованием и охраной земель;       ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнители Программы            ¦Комитет по управлению имуществом,      ¦
¦                                 ¦отдел по                               ¦
¦                                 ¦земельным отношениям Комитета по       ¦
¦                                 ¦управлению имуществом, территориальные ¦
¦                                 ¦администрации, другие                  ¦
¦                                 ¦заинтересованные предприятия и         ¦
¦                                 ¦организации, граждане, имеющие         ¦
¦                                 ¦лицензии на выполнение работ,          ¦
¦                                 ¦связанных с использованием земель.     ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Объемы и источники финансирования¦районный бюджет - 9244,7 тыс. рублей;  ¦
¦Программы                        ¦2003г - 1244,7 тыс. рублей             ¦
¦                                 ¦2004г - 1512,0 тыс. рублей             ¦
¦                                 ¦2005г - 3016,0 тыс. рублей             ¦
¦                                 ¦2006г - 2454,0 тыс. рублей             ¦
¦                                 ¦2007г - 1018,О тыс. рублей             ¦
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты    ¦- проведение разграничения земель,     ¦
¦реализации Программы             ¦находящихся в федеральной, областной   ¦
¦                                 ¦и муниципальной собственности;         ¦
¦                                 ¦- развитие рынка земли;                ¦
¦                                 ¦- эффективное и рациональное           ¦
¦                                 ¦использование земельных ресурсов       ¦
¦                                 ¦на всех уровнях управления ими;        ¦
¦                                 ¦- увеличение поступлений               ¦
¦                                 ¦земельного налога и арендной платы за  ¦
¦                                 ¦землю в бюджеты всех уровней за счет   ¦
¦                                 ¦реализации программных мероприятий.    ¦
L---------------------------------+----------------------------------------


Настоящая программа разработана на основании распоряжения губернатора Камчатской области от 26.01.2000 г. N 26 в соответствии с Федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2002-2007 годы", в целях реализации долгосрочной подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений Камчатской области (2003-2007 г.г.)" и конкретизирует положения Программы действий Администрации Камчатской области по социально-экономическому развитию, утвержденной постановлением администрации Камчатской области от 16 июня 1997 г. N 162 в области земельных отношений и развития агропромышленного комплекса Камчатки.



1. Цели и задачи Программы



Целями земельной реформы являются повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального инвестиционного и производительного потенциала земли, превращение ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Основными задачами Программы являются:

- вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание на территории района регулируемого муниципального земельного рынка и его инфраструктуры;

- эффективное использование земли в результате проведения работ по разграничению государственной собственности на землю и оформления права собственности на муниципальные земельные участки;

- приватизация гражданами и юридическими лицами земли в соответствии с законодательством;

- отнесение неприватизированных земель к муниципальной собственности в рамках разграничения государственной собственности на землю.

Целью Программы является обеспечение разработки и реализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых, научно-технических, землеустроительных и иных мер, которые позволят к 2007 году завершить регистрацию за Елизовским районным муниципальным образованием право собственности на землю и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.



2. Разграничение государственной собственности на

землю Законодательная основа разграничения государственной

собственности на землю - связь с Конституцией Российской

Федерации, Земельным кодексом и др.



Центральное место в системе земельного права занимает вопрос о праве собственности на землю. Причем особую остроту и актуальность приобрела проблема правового закрепления многообразия форм собственности на землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. в Российской Федерации признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (пункт 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

Проблема разграничения государственной собственности на землю стала центральной в новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации, который базируется на принципе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований. Согласно этому принципу правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются Федеральным законом ФЗ-101 от 17.07.2001 г. "О разграничении государственной собственности на землю".

Закон предусматривает, что право собственности на земельные участки у РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам о праве собственности на землю.

Подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления перечни земельных участков утверждаются Правительством РФ. Сведения о земельных участках, включенных в перечни, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, в Законе четко определена роль органов местного самоуправления - согласование перечней земельных участков, утвержденных Правительством РФ. Подробная процедура согласования установлена Постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 г. N 140 "Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности". Конкретно, применительно к Елизовскому районному муниципальному образованию, перечни земельных участков, согласованные органами местного самоуправления, согласно ст. 29 п. 5.15 Устава Елизовского РМО направляются в территориальные органы имущественных отношений РФ совместно с территориальными органами Минприродресурсы РФ рассматривают, согласовывают перечни и направляют эти сведения и документы в Министерство имущественных отношений РФ для внесения земельных участков на которые у муниципального образования возникает право собственности.

Критерии отнесения земель к муниципальной собственности те же, что и при разграничении государственной собственности, то есть необходимость в земельных участках для реализации полномочий местного самоуправления, а также способность органов местного самоуправления самостоятельно управлять землями и поддерживать их в надлежащем состоянии.

Федеральный закон устанавливает следующие правовые основы разграничения федеральной собственности на землю.

В собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, включаются земельные участки, занятые недвижимым имуществом, находящимся в соответствующей собственности; предоставленные соответствующим органам власти, а также созданным ими учреждениям, предприятиям, организациям; занятые недвижимым имуществом, приватизированным из соответствующей собственности; уже отнесенные к соответствующей собственности федеральными законами. Иные земельные участки, не находящиеся в частной собственности, включаются в муниципальную собственность.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, от имени которых выступают соответствующие государственные и муниципальные органы, являются участниками отношений, регулируемых земельным законодательством, как выразители публичных и частных интересов.



3. Совершенствование системы земельных платежей



Действующая система платежей в Камчатской области регулируется Законом Российской Федерации "О плате за землю" N 1738-1 от 11.10.1991 г. с изменениями, внесенными Федеральными законами N 176 от 24.12.2002 г. Законом Камчатской области N 47 от 07.10.96 г. "О земельном налоге на территории Камчатской области" и Бюджетным Кодексом РФ по которым формами платежей за землю являются земельный налог и арендная плата.

Проведение реформы предполагает исходить из необходимости повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей как инструмента рационализации землепользования. Совершенствование земельных платежей в рамках программы предполагает:

установление зависимости между размерами уплачиваемых земельных платежей и наложением на земельный участок ограничений в его использовании и обременении правами иных лиц;

расчет ставок земельного налога и арендной платы в Елизовском районном муниципальном образовании, исходя из направлений градостроительного зонирования городских земель.

выравнивание ставок земельного налога и арендной платы, взимаемой с пользователей муниципальных земель.

Наиболее полное использование налогового потенциала земли предполагает:

усиление контроля за сбором земельных платежей, их централизацией в областной и местный бюджеты;

инвентаризацию земель несельскохозяйственного назначения, в том числе продолжение инвентаризации земель населенных пунктов области, проведение их оценки, учета и государственной регистрации;

существенное сокращение льгот по земельному налогу, согласно действующему законодательству.

Установление ставок земельного налога и арендной платы за землю в зависимости от ее кадастровой стоимости позволит увеличить поступление земельных платежей в бюджеты всех уровней.



4. Земельные преобразования в г. Елизово и СНП Елизовского РМО



Земельная реформа в городах и других поселениях в основном осуществлялась без учета социально-экономической зависимости этих земель в формировании благоустроенной среды проживания. Не способствовала земельным преобразованиям в поселениях и медленная реформа в градостроительстве. Градостроительная документация до сих пор не учитывает, в достаточной степени, экономическую ценность земли, не дает необходимых вариантов определения градостроительных условий использования земельных участков. Отсутствие зонирования земель создает правовую неопределенность для инвесторов при приобретении и обустройстве земельных участков, лишая их возможности выбрать рациональный вид использования земли. Инвестиционная активность владельцев недвижимости очень низкая, органы местного самоуправления теряют эффективный инструмент регулирования социально-экономического развития городов и других поселений области.

Программные мероприятия по земельным преобразованиям в г. Елизово и СНП направлены на развитие регулируемого оборота земель и создание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциала земель, активно влияющего на принятие социально-экономических и градостроительных решений.

В рамках земельных преобразований в г. Елизово и СНП Елизовского РМО планируются следующие мероприятия:

инвентаризация и оценка земель населенных пунктов, межевание застроенных и подлежащих застройке территорий в границах красных линий, уточнение и вынесение в натуру (на местность) черты городских и сельских поселений;

продажа, как правило, на конкурсной или аукционной основе земельных участков, не предназначенных для обеспечения государственных или муниципальных функций, а также общественных нужд, и в первую очередь под индивидуальное жилищное строительство для реализации инвестиционных проектов. При этом допускается снижение цены земли, которой она продается собственникам приватизируемых объектов недвижимости. Продажа земли в поселениях осуществляется при соблюдении градостроительных требований, в том числе по функционированию инженерной и транспортной инфраструктуры;

сбор информации о размерах однократных и периодических платежей, взимаемых в связи с занятием и освоением земельного участка;

разработка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией проектов и планов межевания застроенных и подлежащих застройке земель;

переход к системе зонального регулирования землепользования, предполагающей разработку долгосрочных планов использования земель городов (как составных частей планов их развития) и на их основе схем городского землепользования;

разработку в увязке с градостроительной документацией правил землепользования в поселениях;

обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о земельных участках.



5. Комплекс мероприятий по землеустроительному

картографо-геодезическому обеспечению



Исходя из потребностей в обеспечении землеустроительной документации предусматривается провести:

- работы по землеустроительному обеспечению разграничения государственной собственности на землю, в том числе землеустроительные работы, связанные с установлением земель, относящихся к муниципальной собственности;

- разработку землеустроительных проектов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий, обустройства и расширения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, передачи несельскохозяйственных угодий и участков под объектами недвижимости в собственность гражданам и юридическим лицам;

- инвентаризацию ранее учтенных земельных участков, а также земельных участков занятых предприятиями, организациями и учреждениями несельскохозяйственного назначения, на которые не были выданы правоустанавливающие документы;

- работы по составлению карт ограничений использования земель и обременении (сервитутов) земель;

- установление границ территорий с особым правовым и природоохранным режимом использования земель;

- работы по межеванию земельных участков, разработку проектов по установлению (восстановлению) на местности их границ;

- уточнение и вынос в натуру границ (черты) городских и сельских поселений.

Эти мероприятия предусмотрено проводить с использованием современных технологий выполнения землеустроительных работ. Исполнитель работ по землеустроительному обеспечению разграничения государственной собственности на землю будет определен по результатам конкурса на размещение муниципального заказа.



6. Усиление контроля за использованием и охраной земель



Сохраняется высокий уровень самовольного занятия земель, имеются случаи уклонения от оформления и переоформления прав на землю, несвоевременного внесения земельных платежей, не целевого использования земельных участков или их неэффективного использования, приводящего к порче земельных участков и уничтожения плодородного слоя почвы.

В целях усиления муниципального контроля за использованием и охраной земель программными мероприятиями предусматривается:

- разработать на основе федеральных законов необходимые нормативные правовые акты, в том числе предусматривающие уточнение порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной земель в Елизовском районе;

- обеспечить планомерное выполнение обследовательских работ, проведение контрольных съемок и обмеров земельных участков;

- разработать механизм определения ущерба, причиненного нарушениями земельного законодательства;

- улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушений земельного законодательства и информированность населения о деятельности органов муниципального контроля за использованием и охраной земель;

- укрепить взаимодействие органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, и органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел путем проведения совместных комплексных целевых проверок по соблюдению земельного законодательства.



7. Ресурсное обеспечение Программы



Исходя из необходимого объема мероприятий, регламентируемых программой "Совершенствование земельно-кадастровых и землеустроительных отношений в Елизовском районном муниципальном образовании" на 2003-2007 г.г. и необходимостью реализации Елизовским районным муниципальным образованием управленческих функций в области земельных отношений определился необходимый объем финансирования (таблица N 1).

Основными затратными статьями могут быть:

- разграничение государственной собственности на землю;

- подготовка документов для постановки на кадастровый учет земельных участков муниципальными учреждениями и предприятиями;

- подготовительные работы для формирования земельного участка, согласно ст.36 п.7 ЗК РФ, а именно: разработка проекта границ земельного участка, согласование границ земельных участков, создание и ведение кадастровой карты.

На финансирование Программы, выполняемой за счет средств местного бюджета (земельный налог, арендная плата), будет направленно 7 млн. 529,7 тысяч рублей.

Затраты на реализацию Программы приведены в таблице N 1



Необходимый объем финансирования программы

"Совершенствование земельно-кадастровых и землеустроительных

отношений в Елизовском районном муниципальном образовании"

на 2003 - 2007 годы



Таблица N 1

----T-----------------------------T--------T-----------T-----------T-----------¬
¦N  ¦Наименование                 ¦Год реа-¦Кол-во     ¦ Стоимость ¦   Общая   ¦
¦п/п¦мероприятий                  ¦лизации ¦Землеп.    ¦ Работ по  ¦ Стоимость ¦
¦   ¦                             ¦        ¦           ¦ 1землеп.  ¦   Работ   ¦
¦   ¦                             ¦        ¦           ¦  (Руб.)   ¦   (руб.)  ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦1  ¦Подготовительные работы для  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦формирования земельных       ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦участков ст. 36 п. 7 ЗК РФ,  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦разработка проекта границ    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦земельного участка,          ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦согласование                 ¦2003 г. ¦           ¦287,9 тыс. ¦287,9 тыс. ¦
¦   ¦границ земельного участка,   ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦создание и ведение           ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦кадастровой                  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦карты в рамках программы     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦"Совершенствование земельно- ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦кадастровых и                ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦землеустроительных отношений ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦в Елизовском РМО" на         ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦2003-2007 г.г.               ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦2  ¦Межевание земельных участков ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦для постановки на            ¦2003 г. ¦           ¦342,8 тыс. ¦342,8 тыс. ¦
¦   ¦кадастровый учет под         ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦объекты: ЖКХ,                ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦здравоохранения,             ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦образования, частично жилого ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦фонда г.Елизово (по          ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦усредненным данным) в том    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦числе: 4 детских сада        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦9 школ и школ-интернатов     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦3 объекта здравоохранения    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦4 котельных                  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦5 домов с магазинами на 1-х  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦этажах                       ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦3  ¦Финансирование работ по      ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦подготовке документов на     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦участки в собственности      ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦Елизовского районного        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦муниципального образования   ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦при разграничении            ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦государственной              ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦собственности на земли, а    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦именно: Совхоз "Моховской"   ¦2003 г. ¦1          ¦106,8      ¦           ¦
¦   ¦Совхоз "Камчатский           ¦        ¦1          ¦36,2       ¦           ¦
¦   ¦Фермерские хозяйства         ¦        ¦4          ¦18,2       ¦614 тыс.   ¦
¦   ¦Другие участки в г.Елизово и ¦        ¦100        ¦452,8      ¦           ¦
¦   ¦в районе, в соответствии с   ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦решением Комитетов           ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦Елизовской районной Думы по  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦местному самоуправлению и    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦муниципальной собственности, ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦по сельскому хозяйству,      ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦земельным ресурсам,          ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦землеустройству,             ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦природопользованию и         ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦экологии                     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦Итого на 2003 год:           ¦        ¦           ¦           ¦1 244,7 тыс¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦4  ¦Работы по                    ¦2004 г. ¦185 участ. ¦5 тыс 496  ¦3 млн. 051 ¦
¦   ¦разграничению, включающие  в ¦2005 г. ¦185 участ. ¦5 тыс 496  ¦тыс.       ¦
¦   ¦себя  подготовку документов  ¦2006 г. ¦185 участ. ¦5 тыс 496  ¦           ¦
¦   ¦и  проведение                ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦межевание земельных участков ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦на территории Елизовского    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦РМО для постановки на        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦кадастровый учет, согласно   ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦перечней приоритетных        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦земельных участков,          ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦представленных главами       ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦с\админ.                     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦5  ¦Участие в семинарах, учеба   ¦2004-   ¦           ¦420 тыс    ¦420 тыс.   ¦
¦   ¦на курсах Повышения.         ¦2007 г. ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦6  ¦Упорядочение (определение)   ¦2006 г. ¦           ¦838 тыс.   ¦838 тыс.   ¦
¦   ¦границ земельных участков,   ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦используемых с\х             ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦предприятием на различном    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦праве и приведение в соотв.  ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦с ЗК и законом об обороте    ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦земель с\х назначения        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦7  ¦Подготовка                   ¦2005 г. ¦           ¦838 тыс.   ¦838 тыс.   ¦
¦   ¦градостроительного           ¦2006 г. ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦регламента для каждой        ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦территориальной зоны         ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦8  ¦Составление карт ограничений ¦2007 г. ¦           ¦1138тыс.   ¦1138 тыс.  ¦
¦   ¦(использования земель красные¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦линии улиц, водоохранные     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦зоны, линии охраны ЛЭП и     ¦        ¦           ¦           ¦           ¦
¦   ¦т.д.), подземных коммуникаций¦        ¦           ¦           ¦           ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+-----------+
¦   ¦Итого:                       ¦        ¦           ¦           ¦7 млн.     ¦
¦   ¦                             ¦        ¦           ¦           ¦529.7 тыс. ¦
L---+-----------------------------+--------+-----------+-----------+------------


Мероприятия Программы реализуются органами местного самоуправления путем организации работ и распределения ежегодно выделяемых средств соответствующих бюджетов из внебюджетных источников и осуществления контроля за их целевым использованием.



8. Социальная, экономическая эффективность реализации программы



Муниципальное регулирование рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения позволит создать экономический механизм передачи земель сельскохозяйственного назначения в руки эффективных хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рациональное использование земель и материально-технических ресурсов, снижение на этой основе издержек, рост объемов продукции, товарности и эффективности производства.

Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в крупных и средних товарных частных хозяйствах позволит обеспечивать в значительной мере за счет 0 собственных доходов при определенной помощи со стороны государства поддержание и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Развитие рынка земли и другой недвижимости в городах и других поселениях будет способствовать наращиванию жилищного строительства, даст стимул развитию строительной индустрии и связанных с ней отраслей, созданию дополнительных рабочих мест.

Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней по платежам за землю будет способствовать более рачительному отношению собственников земельных участков и земельных долей к использованию земель. С другой стороны, это позволит обеспечить рост доли поступлений средств от земельных платежей в доходной части бюджетов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит получить экономический эффект за счет пополнения доходной части бюджета, дальнейшей приватизации земель, находящихся в пользовании государственных и муниципальных предприятий; обеспечения гражданам свободы права распоряжения своими земельными долями; развития ипотеки земельных участков, включая зоны земель сельскохозяйственного назначения; перехода на аукционный и конкурсный методы предоставления (продажи) земельных участков; дифференциации ставок земельного налога в городах и других поселениях; проведения массовой оценки земель и совершенствования системы платы за землю и сокращения льгот за пользование земельными участками на территории муниципального образования.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru